Для чого громадам об’єднуватися?

Кінцева мета децентралізації – це створення спроможних територіальних громад унаслідок передачі значних повноважень та ресурсів від державних органів органам місцевого самоврядування.

Нині на Прикарпатті функціонує три територіальні громади: Печеніжинська (Коломийський р-н), Верхнянська (Калуський р-н), Старобогородчанська (Богородчанський р-н), у яких 25 жовтня 2015 року відбулись перші місцеві вибори. 28 лютого 2016 року відбулися вибори старост у 8-и населених пунктах Печеніжинської ОТГ.

У липні 2015 року утворено Бурштинську ОТГ, у яку ввійшли населені пункти двох суміжних районів – Галицького та Рогатинського. До нині жителі та керівництво громади чекають рішення парламенту про зміну меж районів та призначення ЦВК перших місцевих виборів в ОТГ.

У жовтні утворено Білоберізьку об’єднану територіальну громаду (Верховинський р-н), у якій на 27 березня 2016 року призначено перші місцеві вибори.
Нині можна говорити про переваги добровільного об’єднання територіальних громад беручи за основу як теоретичні, так і практичні досягнення.

1. Практичне підтвердження задекларованих державою переваг об’єднання громади отримали в напрямку реалізації власних повноважень. Об’єднані громади самостійно планують та сприяють місцевому економічному розвитку; вирішують питання розвитку та утримання інфраструктури об’єднаної громади, планування розвитку території громади, питання забудови території громади, благоустрою територій, житлово-комунальних послуг; утримання об’єктів комунальної власності; функціонування сфер соціальної допомоги, первинної охорона здоров’я та швидкої медичної допомоги, середньої, дошкільної та позашкільної освіти; культури та фізичної культури й спорту, охорона правопорядку (муніципальна варта); самостійно управляють пасажирськими перевезеннями на території громади.

2. Практичне підтвердження задекларованих державою переваг об’єднання громади отримали в напрямках формування та управління бюджетом громади. Відповідно до змін внесених до Бюджетного Кодексу для фінансового забезпечення повноважень об’єднані територіальні громади отримають такі фінансові ресурси:

· 60% податку на доходи фізичних осіб;

· акцизний податок з реалізації підакцизних товарів (акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, що зараховується до бюджетів об’єднаних територіальних громад, міських бюджетів);

  • податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності;
  • податок на майно (нерухомість, земля, транспорт).
  • єдиний податок;
  • 25% екологічного податку.

Крім того, встановлені наступні збори та інші платежі до місцевих бюджетів об’єднаних територіальних громад:

  • державне мито;
  • збір за місця для паркування транспортних засобів;
  • туристичний збір;
  • плата за ліцензії та сертифікати на певні види господарської діяльності;
  • надходження від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном що перебуває в комунальній власності;
  • рентні плати за користування надрами (в т.ч. для видобування корисних копалин та в цілях не пов’язаних з їх видобуванням), за спеціальне використання води та водних об’єктів, лісових ресурсів. Такі платежі зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування за місцезнаходженням (місцем розташування) відповідних природних ресурсів, а щодо водних об’єктів – за місцем податкової реєстрації платника рентної плати;
  • орендна плата за водні об’єкти, їх частини, що надаються в користування на умовах оренди;
  • кошти від реалізації безхазяйного майна (у тому числі такого, від якого відмовився власник або отримувач), знахідок, спадкового майна (у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття), майна, одержаного територіальною громадою в порядку спадкування чи дарування, а також валютних цінностей і грошових коштів, власники яких невідомі;
  • концесійні платежі щодо об’єктів комунальної власності;
  • частина чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об’єднань, що вилучається до бюджету, в порядку, визначеному відповідними місцевими радами;
  • плата за надання адміністративних послуг, адміністративні штрафи та штрафні санкції;
  • 75% коштів відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва;
  • 50% грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища внаслідок господарської та іншої діяльності;
  • 10% вартості питної води від суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють реалізацію питної води через системи централізованого водопостачання з відхиленням від відповідних стандартів;
  • власні надходження бюджетних установ, що утримуються за рахунок відповідного місцевого бюджету;
  • цільові та добровільні внески підприємств, установ, організацій і громадян до місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища;
  • надходження до цільових фондів, утворених місцевими радами;
  • субвенції, що надаються з інших бюджетів за рахунок конкретно визначених надходжень спеціального фонду таких бюджетів;
  • повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів індивідуальним сільським забудовникам;
  • повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла, а також пеня і відсотки за користування ними;
  • надходження в рамках програм допомоги і грантів міжнародних фінансових організацій та Європейського Союзу;
  • та ін.

Підтверджуючи зазначене вище наведемо факти, здійснивши порівняння загального обсягом бюджетів сільських, селищних, міських рад, які ввійшли до складу ОТГ (на 2015 рік) та загального обсягу місцевого бюджету ОТГ (на 2016 рік). Так, наповнюваність бюджету у Печеніжинській ОТГ збільшилася приблизно в 7,6 разів у 2016 році в порівнянні із 2015 роком, у Верхнянській ОТГ в 5,5 раза відповідно, а у Старобогородчанській – в 3,5 раза.

Також об’єднані територіальні громади можуть розраховувати на державну фінансову підтримку: у Державному фонді регіонального розвитку передбачено 3 млрд грн.; на соціально-економічний розвиток регіонів виділено 1,94 млрд грн. ; субвенція на підтримку інфраструктурних проектів об’єднаних територіальних громад – 1 млрд грн. Усі ці гроші будуть виділені із загального фонду, тобто є захищеними статтями і гарантовано надійдуть у регіони.

Цього року громади отримали субвенцію для створення, модернізації інфраструктури об’єднаної територіальної громади, на нове будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів інфраструктури, що належать до комунальної форми власності (у тому числі на виготовлення проектної та містобудівної документації), а саме:

  •  підвищення якості адміністративних послуг: створення ЦНАПів, сучасних систем організації управління громадою – комунікаційних мереж, баз даних, систем оповіщення населення громади;
  •  реконструкцію, переобладнання, перепрофілювання будівель бюджетних установ з метою їх використання чи адаптації до нових повноважень та потреб об’єднаних територіальних громад з обов’язковим застосуванням енергозберігаючих технологій;
  •  формування об’єктів інфраструктури, що належать до комунальної форми власності, а саме: доріг, мостів, переходів, що покращують доступність жителів об’єднаної територіальної громади до об’єктів та установ у яких надаються адміністративні, соціальні та інші послуги;
  •  закупівлю транспортних засобів для підвезення дітей до навчальних закладів, спецтехніки для комунальних підприємств, пожежної і спеціальної рятувальної техніки та пожежно-рятувального оснащення;
  •  будівництво водогонів, систем водовідведення, нових полігонів твердих побутових відходів та рекультивація існуючих сміттєзвалищ тощо;
  •  інші об’єкти, які є важливими для посилення спроможності та забезпечення територіальної згуртованості громади,належного рівня безпеки та цивільного захисту громади.

Так у 2016 році, Печеніжинська ОТГ отримала близько 9,5 млн гривень, Верхнянська близько 8 млн грн., а Старобогородчанська – 4,5 млн грн.

Принагідно зазначимо, що об’єднані територіальні громади мають можливість залучати додаткове державне та іноземне фінансування шляхом написання проектів для участі у конкурсних інвестиційних програмах.

3. У результаті місцевих виборів в об’єднаній територіальній громаді до влади мають прийти керівники, які готові та спроможні здійснювати ефективне управління громадою, забезпечуючи високу якість життя населення.

Формування якісного складу органів управління громадою нині залежить тільки від свідомого, прозорого та чесного вибору кожного жителя громади. І, як наслідок, від самих жителів залежить якість їхнього життя.

www.galychyna.if.ua
Івано-Франківськ новини Івано-Франківська об'єднання громад
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
5 переглядів в червні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Суспільство
Щось змінилося в нашому стрімкому світі до невпізнання. Відходять усталені суспільні норми, коли старенькі доживали віку біля своїх дітей. Чимало бабусь-дідусів мешкають одиноко. Побільшало й соціальних закладів для такої категорії. Наче й не самотні їхні мешканці. Та не вистачає їм тепла, уваги, а головне — відчуття потрібності.  Вилити зболену душу В Івано-Франківському громадському ресторані Urban Space 100 презентували соціальний проект Stay «Названі о...
Суспільство
15 червня близько 02:00 год надійшло повідомлення на лінію 102 від чоловіка про те, що в м. Надвірна неподалік АЗС знаходиться дитина близько 6 років без догляду дорослих. Виїздом СОГ встановлено анкетні дані дитини 2012 року народження та дані матері. В прес-службі поліції області повідомляють, що правоохоронці з’ясували, що мама дитини перебуває в стані алкогольного сп’янінні, тому дитину передали сестрі мами, у якої на утриманні ще одна дитина 2014 ро...
Різне
16 червня, в неділю, небо в Івано-Франківську залишається ясним весь день, лише ввечері воно затягнеться хмарами. Без опадів. Про це повідомляєж “SINOPTIK”.  А от вже з понеділка, 17 червня, на Франківщині прогнозують тиждень опадів. Хмари вже з ранку вкриють небо, і похмура погода триматиметься в Івано-Франківську до кінця дня. Дощ із грозою йтиме весь день і не припиниться до самого вечора.  18 червня в Івано-Франківську протягом усього дня небо буде вкр...
Суспільство
Виявляється, батько Уляни – Юрій Юрків народився в Рогатині у 1935 році:  “Одні з найсильніших спогадів батькового дитинства — коли він був зовсім маленьким, його віддали до бабусі з дідусем, бо батьки були задіяні в підпіллі, захищаючи Україну від нацистів та совєтів. Дідусь мого тата був священиком. Батько пам’ятає, як із дідусем ходив у ліс хоронити УПістів, убитих німцями”, – пише Супрун.  Наприкінці Другої світової війни, родина її тата вимушена була...
Суспільство
Сьогодні, 16 червня в Івано-Франківську вшанували жертв політичних репресій. Традиційно, захід провели у меморіальному комплексі “Дем’янів Лаз“ Аби пом`янути жертв комуністичного режиму тут зібралися громадськість  та духовенство краю, представники обласної і міської ради  - міський голова Руслан Марцінків, секретар міськради Оксана Савчук, депутати обласної ради Михайло Королик та Василь Попович, ексспікер Верховної Ради Руслан Кошулинський. Священники...
Пригоди
Вчора, о  21:59 в Івано-Франківську на вулиці Довженка виникла пожежа на першому поверсі новобудови багатоповерхового житлового будинку. Вогнем знищено   дерев’яний піддон та залишки електричного кабеля. Будівельна компанія “Вертикаль” офіційно повідомляє, що пожежа була за межами території житлового комплексу. Зловмисники вчинили підпал з метою оголення кабелю, та отримання металобрухту.
Бізнес
Урочистості з цієї нагоди відбулися в готелі "Надія" в Івано-Франківську за участі представників сільських громад, влади і журналістів. Участь у святкуванні взяв посол Посольства Королівства Данія в Києві Рубен Мадсен, а також засновник групи "Ґудвеллі" Том Аксельгаард та гендиректор ТзОВ "Ґудвеллі Україна" Якобсен Крістіан Брокоп. У рамках відзначення відбулися прес-конференція та нетворкін. Для гостей була створена цікава фотозона, а також святковий торт...
Спорт
У змаганнях брали участь найсильніші спортсмени України, Румунії, Словаччини та Молдови. Атлетів судили сильні та кваліфіковані судді. У рамках турніру було 5 вправ для 13 чоловіків та 5 вправ для 4 жінок учасниць. Змагання розпочалися з урочистого гімну України. Першим за честь розпочати змагання мав змогу іванофранківець поліцейський Олег Пяста.  “Хочу висловити найщиріші слова вітання від міського голови Руслана Марцінківа. Усім глядачам бажаю гарного н...
Суспільство
Для дітлахів та дорослих на площі Ринок чекає безліч розваг, веселощів, атракціонів, подарунків та звичайно – найрізноманітнішого морозива.  Святкове містечко рясніє безліччю атракціонів, мастер-класів та розваг. Для зручності його поділили на умовні зони, де діти можуть зробити аквагрим, зачіску, тату.   Цього року організатори оновили та розширили парк атракціонів: п'ятнашки, міні-гольф, рибалка, водяні та танцювальні батли та інші. Водночас маленькі діт...