Що замінить субсидії?

Фахівці запропонували кроки до переходу від "системи житлових субсидій" до "системи енергоефективності".

21 червня у Києві було започатковано роботу Клубу Енергоефективності – комунікаційної платформи, покликаної налагодити діалог між владою, експертами, громадськістю та бізнесом в царині ефективного використання енергетичних ресурсів. В ході першого засіданні клубу, організованого за сприяння Громадянська мережа ОПОРА та компанії Henkel Bautechnik Україна, лідери думок обговорювали непросту, проте вкрай важливу тему на перетині економічної та соціальної площини – «Субсидія vs утеплення: який вибір є прагматичнішним для кінцевого споживача?»

В першому засіданні профільного клубу взяли участь Міністр енергетики та вугільної промисловості України Ігор Насалик, керівник Проекту USAID «Муніципальна енергетична реформа в Україні» Діана Корсакайте, експерт Енергетичної групи РПР Святослав Павлюк, заступник директора проекту GIZ «Енергоефективність у громадах» Іма Хренова-Шимкіна, народний депутат, член комітету з питань паливно-енергетичного комплексу Верховної Ради Ігор Кононенко, проектний менеджер реформи енергетики Національної ради реформ Наталя Бойко, ключовий експерт компанії Henkel Bautechnik Україна Микола Пасько, директор департаменту соціальної політики ВБО «Інститут місцевого розвитку» Антон Левицький, заступник директора компанії Rehau Олексій Біленко та Голова Правління ОСББ «В.Симоненка, 2-А» (м.Бровари) Андрій Саук.

Модератор заходу – координатор житлово-комунальних та енергетичних програм Громадянської мережі ОПОРА Тетяна Бойко – акцентувала на тому, що тема стимулювання населення до проведення енергоефективних заходів і пов’язане з нею питання житлових субсидій не дарма опинилися в фокусі обговорення: «Клуб енергоефективності об’єднує як представників законодачої і виконавчої влади, так і експертів, громадськість, будівельний бізнес. Ми разом уже сьогодні маємо вирішити як рухатися країні – шляхом проїдання бюджетних коштів на житлові субсидії, чи все ж віддаючи перевагу проведенню енергоефективних заходів, зокрема і у житловому фонді. Безумовно, водночас і різко відмовитися від субсидій неможливо через вагомі соціальні причини, але має бути серединний шлях, який призведе до перемоги системи енергозбереження над системою субсидій», – наголосила Тетяна Бойко.

Для того, аби краще зрозуміти, чи справді житлові субсидії напряму демотивують населення щодо проведення енергоефективних заходів, Святослав Павлюк закликав присутніх детальніше вивчити структуру отримувачів субсидій: «З 5,1 млн. отримувачів субсидій 1,9 млн – це одноособові домогосподарства і ще 1,4 млн домогосподарств – двоособові. Тобто 3,3 млн – це, скоріше за все, люди похилого віку, які не мають ні змоги, ні мотивації впроваджували енергоефективні заходи». Експерт підкреслив, що цим людям субсидії просто необхідні, щоби мати можливість користуватися комунальними благами. Разом із тим є чітке розуміння, що житлові субсидії – це перехідний варіант, а не базовий. 
Проте – підкреслив експерт РПР – держава так і не запропонувала досі дієвої системи зміни політики в полі енергоефективності: «Щоб формувати політику, нам потрібно знати позиції відповідальних інституцій. А зараз Прем’єр-міністр Володимир Гройсман – за монетизацію субсидій, Геннадій Зубко – за створення Фонду Енергоефективності з власною версією поводження із субсидіями, Андрій Рева – противник монетизації, а Міністерство фінансів стверджує, що на це бракує бюджетних коштів. 

На іншій проблемі, що перешкоджає інтенсивному проведенню енергоефективних заходів, акцентував Ігор Кононенко: «Зараз державним банкам фактично не вигідно стимулювати тему теплих кредитів, адже їх адміністрування є доволі дорогим, а самі кредити – досить дрібні. Є ідея як боротися із цією проблемою – з ініціативи комітету ПЕК на рівні Тернопільської області банк видаватиме кредити не громадянам, а уповноваженим компаніям, які витрачатимуть їх на конкретні будинки, ОСББ, відпрацьовуватимуть механізм повернення цих коштів і відповідатимуть перед банком за це. Адміністративні витрати по такому збірному кредиту будуть значно менші – і це дасть шанс наростити кількість використаних коштів на заходи з енергозбереження», – зазначив Ігор Кононенко.

Серед проблем, які також сприяють утвердженню а Україні «системи субсидій» а не «системи енергозбереження», Антон Левицький назвав патерналістську психологію, коли споживачі сподіваються на вирішення своїх проблем державою, тоді як самостійно мали би робити певні зусилля, наприклад – встановлювати лічильники або проводити енергоефективні заходи. В свою чергу, Андрій Саук вказав на фактично повну відсутність комунікаційної державної політики, яка би стимулювала усвідомлення населенням невідворотності зростання тарифів і – відповідно – потреби в термомодернізації будинків. «На державному рівні потрібно переходити від піару житлових субсидій до піару енергоефективності», - підтримала думку експерта Наталія Бойко.

В свою чергу Микола Пасько наголосив на ролі позитивної мотивації населення до проведення енергоефективних заходів. «Адже є історії успіхів, які однозначно доводять – комплексна термомодернізація будинків справді веде до значного скорочення витрат і окупається впродовж декількох років, разом із тим – збільшуючи вартість «квадратних метрів», – переконаний Микола Пасько.

Діана Корсакайте, яка довгий час працювала в Литві в царині енергоефективності, поділилася досвідом державної політики наших європейських сусідів: «М’які методи стимулювання енергоефективності – такі як інформаційні кампанії – мають супроводжуватися більш жорсткими. В Литві існувала норма: якщо людина отримує соціальні дотації, проте не бере участі в заходах з енергоефективності для свого будинку – значить ці дотації зменшуються. Також дієвий механізм – делегувати рішення щодо призначення субсидій на місця, щоби не допустити нецільових витрат цих коштів, адже на рівні муніципалітетів краще знають, де сім’я реально потребує допомоги, а де лише імітує таку потребу». Також експерт звернула увагу на потребу повного комерційного обліку комунальних послуг – адже споживання за нормативами не може стимулювати проведення енергоефективних заходів.

Зрештою, експерти Клубу енергоефективності зійшлися на позиції: житлові субсидії і справді необхідні, проте з року в рік їх потрібно скорочувати, як і кількість отримувачів – тільки так є можливість оздоровити державний бюджет. Разом із тим – необхідно стимулювати проведення заходів з енергозбереження, а для цього має з’явитися відповідальний за політику енергоефективності державний орган, а також чітка і узгоджена на рівні законодавчої та виконавчої влади позиція щодо системи реформування галузі. Іще один необхідний крок в цьому напрямку – чітка і зважена комунікаційна політика, яка замість попереднього меседжа «субсидію може отримати майже кожен» має запропонувати новий – «субсидія – не вічна, проводь енергомодернізацію вже зараз».

Івано-Франківськ новини Івано-Франківська субсидії альтернатива субсидіям утеплення будинку
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
1001 перегляд в січні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Суспільство
Сьогодні на вулиці міста виїхав ще один комунальний маршрут – №41. Тепер 8 новеньких автобусів обслуговуватимуть франківців за сполученням «Каскад-Онкодиспансер». А на вихідних, на прохання мешканців, заїжджатимуть ще й на міське кладовище. Автобуси обладнані усіма сучасними деталями, для безпеки в салоні встановлено навіть відеоспостереження. Детальний маршрут і графік руху можна знайти за посиланням: http://if.rozklad.in.ua/home/schedule/23 Загалом, КП «...
Пригоди
Правоохоронці Галицького відділення поліції просять допомогти встaновити особу чоловіка, який зaгинув під колесaми вантажного aвтомобіля 20 січня. ДТП трапилась близько 1 години ночі на автодорозі Н-09 сполученням «Мукачево-Львів». Йдеться про населені пункти Задністрянське та Дем҆янів. Відомо, що 30-річний водій вантажного автомобіля марки «Вольво», у складі тягача та напівпричіпа, вчинив наїзд на чоловіка, який лежав на смузі руху. Від отримaних ушкоджен...
Суспільство
У зв’язку з хуртовинами та снiгопадами у горах Iвано-Франкiвської області зберігається значна снiголавинна небезпека (3 рiвень). Повідомляє Управління з питань цивільного захисту. Протягом доби 21 січня на дорогах області та місту очікується ожеледиця. Як повідомляв раніше 0342.ua, Очікується сніголавинна небезпека в горах, небезпека 3 - го рівня Читайте також: На Прикарпатті два автомобілі переїхали людей, які лежали на дорозі
Пригоди
Одна людина загинула, ще одна з численними переломами в лікарні. Вночі, близько 01.10 год. житель міста Долина, рухаючись на своєму автомобілі Фольксваген Гольф 4, в селі Солуків Долинського району здійснив наїзд на пішохода, невідому особу, яка на момент наїзду лежала на проїзній частині дороги. Внаслідок наїзду невідома особа отримала тілесні ушкодження у вигляді перелому кісток тазу, політравми, обширної рваної рани лівого стегна, забою грудної клітки т...
Екологія
“Клітки” – документальний фільм про активістів та активісток, які озброївшись відеокамерами борються за права тварин. Демонструючи нам те, якою насправді є хутрова промисловість і справжня ціна хутра. Перегляд фільму відбудеться 19 січня о 18:00 в просторі MetaLab за адресою: вул. Академіка Сахарова, 23, на поверсі Промприлад.реновація. Режисер: C.M Jackson Читайте також: Небайдужих запрошують приєднатися до проекту STAY
Суспільство
19 січня українці святкують Водохреща – третє й завершальне велике свято різдвяно-новорічного циклу. Як і решта різдвяних празників, цей багатий своїми традиціями та обрядами. Один із них – купання в ополонці. Чи є в тому користь і духовність? Історія Водохреща відома, напевно, кожному мало не з дитинства. Розповідається у Біблії, що, коли Христу виповнилося 30 років, прийшов він на річку Йордан приймати хрещення від Івана.Ще говориться про те, що в цей...
Суспільство
Днями троє фотографів відвідали геріатричний пансіонат Івано-Франківська, щоб створили нові профілі для альбому проекту STAY. «Волонтери-фотографи зробили професійні портретні фотографії близько 25 мешканців пансіонату. На даний час в нашому альбому представлено 41 мешканця закладу, понад 20 з них уже знайшли названих «онуків». Днями волонтери поїдуть до геріатричного пансіонату, аби поспілкуватися з людьми, для яких провели фотосесію та написати нові істо...
Суспільство
За словами першого заступника директора міського департаменту житлової, комунальної політики і благоустрою Ігоря Сенчука, нарахування пені передбачене Законом України "Про житлово-комунальні послуги", який український парламент ухвалив ще у 2017 році. Документ був опублікований у газеті "Голос України" від 9.12.2017 р. Наступного дня він набув чинності та вводиться в дію з 1 травня 2019 року, за винятком статей, зазначених у другій та третій частинах пункт...
Суспільство
У четвер, 17 січня, троє жителів Рогатина передали директорові Національного музею-меморіалу “Тюрма на Лонцького” Русланові Забілому повстанський архів. Історичну річ рогатинці знайшли 12 січня у лісі неподалік Рогатина, пише прес-служба Рогатинської міської ради. Архів містився під невеликим шаром землі у польському бідоні з-під молока, інформує Репортер Серед документів – унікальний шарж головнокомандувача УПА Романа Шухевича (імовірно, виконаний чорнило...