Що замінить субсидії?

Фахівці запропонували кроки до переходу від "системи житлових субсидій" до "системи енергоефективності".

21 червня у Києві було започатковано роботу Клубу Енергоефективності – комунікаційної платформи, покликаної налагодити діалог між владою, експертами, громадськістю та бізнесом в царині ефективного використання енергетичних ресурсів. В ході першого засіданні клубу, організованого за сприяння Громадянська мережа ОПОРА та компанії Henkel Bautechnik Україна, лідери думок обговорювали непросту, проте вкрай важливу тему на перетині економічної та соціальної площини – «Субсидія vs утеплення: який вибір є прагматичнішним для кінцевого споживача?»

В першому засіданні профільного клубу взяли участь Міністр енергетики та вугільної промисловості України Ігор Насалик, керівник Проекту USAID «Муніципальна енергетична реформа в Україні» Діана Корсакайте, експерт Енергетичної групи РПР Святослав Павлюк, заступник директора проекту GIZ «Енергоефективність у громадах» Іма Хренова-Шимкіна, народний депутат, член комітету з питань паливно-енергетичного комплексу Верховної Ради Ігор Кононенко, проектний менеджер реформи енергетики Національної ради реформ Наталя Бойко, ключовий експерт компанії Henkel Bautechnik Україна Микола Пасько, директор департаменту соціальної політики ВБО «Інститут місцевого розвитку» Антон Левицький, заступник директора компанії Rehau Олексій Біленко та Голова Правління ОСББ «В.Симоненка, 2-А» (м.Бровари) Андрій Саук.

Модератор заходу – координатор житлово-комунальних та енергетичних програм Громадянської мережі ОПОРА Тетяна Бойко – акцентувала на тому, що тема стимулювання населення до проведення енергоефективних заходів і пов’язане з нею питання житлових субсидій не дарма опинилися в фокусі обговорення: «Клуб енергоефективності об’єднує як представників законодачої і виконавчої влади, так і експертів, громадськість, будівельний бізнес. Ми разом уже сьогодні маємо вирішити як рухатися країні – шляхом проїдання бюджетних коштів на житлові субсидії, чи все ж віддаючи перевагу проведенню енергоефективних заходів, зокрема і у житловому фонді. Безумовно, водночас і різко відмовитися від субсидій неможливо через вагомі соціальні причини, але має бути серединний шлях, який призведе до перемоги системи енергозбереження над системою субсидій», – наголосила Тетяна Бойко.

Для того, аби краще зрозуміти, чи справді житлові субсидії напряму демотивують населення щодо проведення енергоефективних заходів, Святослав Павлюк закликав присутніх детальніше вивчити структуру отримувачів субсидій: «З 5,1 млн. отримувачів субсидій 1,9 млн – це одноособові домогосподарства і ще 1,4 млн домогосподарств – двоособові. Тобто 3,3 млн – це, скоріше за все, люди похилого віку, які не мають ні змоги, ні мотивації впроваджували енергоефективні заходи». Експерт підкреслив, що цим людям субсидії просто необхідні, щоби мати можливість користуватися комунальними благами. Разом із тим є чітке розуміння, що житлові субсидії – це перехідний варіант, а не базовий. 
Проте – підкреслив експерт РПР – держава так і не запропонувала досі дієвої системи зміни політики в полі енергоефективності: «Щоб формувати політику, нам потрібно знати позиції відповідальних інституцій. А зараз Прем’єр-міністр Володимир Гройсман – за монетизацію субсидій, Геннадій Зубко – за створення Фонду Енергоефективності з власною версією поводження із субсидіями, Андрій Рева – противник монетизації, а Міністерство фінансів стверджує, що на це бракує бюджетних коштів. 

На іншій проблемі, що перешкоджає інтенсивному проведенню енергоефективних заходів, акцентував Ігор Кононенко: «Зараз державним банкам фактично не вигідно стимулювати тему теплих кредитів, адже їх адміністрування є доволі дорогим, а самі кредити – досить дрібні. Є ідея як боротися із цією проблемою – з ініціативи комітету ПЕК на рівні Тернопільської області банк видаватиме кредити не громадянам, а уповноваженим компаніям, які витрачатимуть їх на конкретні будинки, ОСББ, відпрацьовуватимуть механізм повернення цих коштів і відповідатимуть перед банком за це. Адміністративні витрати по такому збірному кредиту будуть значно менші – і це дасть шанс наростити кількість використаних коштів на заходи з енергозбереження», – зазначив Ігор Кононенко.

Серед проблем, які також сприяють утвердженню а Україні «системи субсидій» а не «системи енергозбереження», Антон Левицький назвав патерналістську психологію, коли споживачі сподіваються на вирішення своїх проблем державою, тоді як самостійно мали би робити певні зусилля, наприклад – встановлювати лічильники або проводити енергоефективні заходи. В свою чергу, Андрій Саук вказав на фактично повну відсутність комунікаційної державної політики, яка би стимулювала усвідомлення населенням невідворотності зростання тарифів і – відповідно – потреби в термомодернізації будинків. «На державному рівні потрібно переходити від піару житлових субсидій до піару енергоефективності», - підтримала думку експерта Наталія Бойко.

В свою чергу Микола Пасько наголосив на ролі позитивної мотивації населення до проведення енергоефективних заходів. «Адже є історії успіхів, які однозначно доводять – комплексна термомодернізація будинків справді веде до значного скорочення витрат і окупається впродовж декількох років, разом із тим – збільшуючи вартість «квадратних метрів», – переконаний Микола Пасько.

Діана Корсакайте, яка довгий час працювала в Литві в царині енергоефективності, поділилася досвідом державної політики наших європейських сусідів: «М’які методи стимулювання енергоефективності – такі як інформаційні кампанії – мають супроводжуватися більш жорсткими. В Литві існувала норма: якщо людина отримує соціальні дотації, проте не бере участі в заходах з енергоефективності для свого будинку – значить ці дотації зменшуються. Також дієвий механізм – делегувати рішення щодо призначення субсидій на місця, щоби не допустити нецільових витрат цих коштів, адже на рівні муніципалітетів краще знають, де сім’я реально потребує допомоги, а де лише імітує таку потребу». Також експерт звернула увагу на потребу повного комерційного обліку комунальних послуг – адже споживання за нормативами не може стимулювати проведення енергоефективних заходів.

Зрештою, експерти Клубу енергоефективності зійшлися на позиції: житлові субсидії і справді необхідні, проте з року в рік їх потрібно скорочувати, як і кількість отримувачів – тільки так є можливість оздоровити державний бюджет. Разом із тим – необхідно стимулювати проведення заходів з енергозбереження, а для цього має з’явитися відповідальний за політику енергоефективності державний орган, а також чітка і узгоджена на рівні законодавчої та виконавчої влади позиція щодо системи реформування галузі. Іще один необхідний крок в цьому напрямку – чітка і зважена комунікаційна політика, яка замість попереднього меседжа «субсидію може отримати майже кожен» має запропонувати новий – «субсидія – не вічна, проводь енергомодернізацію вже зараз».

Івано-Франківськ новини Івано-Франківська субсидії альтернатива субсидіям утеплення будинку
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Поки ще ніхто не оцінював
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
1001 перегляд в грудні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Пригоди
Днями рейдова група здійснювала об’їзд мисливських угідь Тисменицького району. Під час патрулювання було затримано чотирьох осіб, які здійснювали незаконне полювання, інформують "Вікна" з посиланням на пресслужбу Івано-Франківського ОУЛМГ.  У порушників виявили 4 одиниці гладкоствольної мисливської зброї та 8 тушок добутих диких качок. У процесі перевірки з’ясувалося, що чоловіки полювали у неналежний час доби та за відсутності разових відстрільних карток....
Різне
В Івано-Франківську під час реконструкції перехрестя по вулиці Довга-Берегова-Північний бульвар облаштують автомобільне кільце. Про це інформує Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради. Автомобільне кільце планують облаштувати на земельній ділянці площею 0,5 га. Цільове призначення земельної ділянки – перехрестя вулиць. Діаметр кільця – 30 м Ширина проїзної частини на кільці – 5,05 м Ширина прилягаючих...
Культура
У селищі Делятин, Івано-Франківської області, у неділю, 8 грудня, відбудеться унікальний захід «Гуцульські візерунки по-делятинськи», на гостей якого чекають показ мод, гастрономічні цікавинки під мелодії гуцульського джазу.  Про це повідомляє пресслужба Делятинської громади, пише #ШоТам .   Відомо, що захід розпочнеться о 16:00 у приміщенні Народного Дому смт Делятин». Програма  У програмі заходу:  модний показ українських вишиванок та кептарів делятинськ...
Різне
Прийшла зима, ми поспішаємо дістати лижі, щоб зробити прогулянку по лісі або на високій швидкості спуститися з гір. Цей вид спорту завжди буде одним з найбільш популярних. Одного разу навчившись їздити на лижах, вже ніколи не забудеш, як ковзати по снігу. Гірські лижі й сноуборд, як і будь-який інший активний вид спорту, пов’язаний з ризиком. Для мінімізації ризику при гірськолижному катанні, розроблені Правила поведінки на схилах. Памятайте – стаючи на ли...
Суспільство
7 грудня в Івано-Франківську влаштували свято української хустки. У Палаці Потоцьких відзначили Всесвітній день української хустки. Таке свято в Івано-Франківську проводять вперше. Для дівчат та жінок тут влаштували майстер-клас та навчання, як правильно в’язати хустку. В Україні вінничани ініціювали відзначення "Всесвітнього дня Української Хустки" та запросили приєднатися до флешмобу "Зроби фото з хусткою". "Запровадження Всесвітнього Дня Української Хус...
Екологія
Культура сортування сміття вже й дійшла до Івано-Франківська. В усіх бюджетних установах нашого міста встановлено контейнери для роздільного сортування сміття. Про це сьогодні на сторінці в одній із Facebook   спільнот        повідомив директор департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради Михайло Смушак. Наразі комунальники роботу з сортування сміття розпочали з двох фракцій - пластику та паперу. Загалом роздан...
Суспільство
У зв’язку із трагедією, що сталася в місті Одеса внаслідок пожежі 4 грудня 2019 року та призвела до людських жертв, з метою вшанування пам’яті загиблих президент України Володимир Зеленський видав указ в якому постановив оголосити в державі неділю, 8 грудня, днем жалоби. Відповідно до указу, у день жалоби на всій території України має бути приспущено державні прапори на будинках і спорудах органів держвлади, органів місцевого самоврядування, державних підп...
Здоров'я
"Відморожена": в Іспанії медики "відкачали" жінку, серце якої зупинилося більше ніж на 6 годин в гірських снігах. Лікарям уперше вдалося зробити подібне. Іспанські лікарі змогли запустили серце пацієнтки, котре зупинилося за 6,5 годин до того. Про цей випадок пише Vanguardia, повідомляє ТСН. Жінка потрапила до медиків із Піренейських гір – це була туристка з Великої Британії, котрій стало зле на висоті понад 2500 метрів. 34-річна жінка втратила свідомість,...
Суспільство
У суботу, 7 грудня до надзвичайників Івано-Франківської області надійшло повідомлення від рятувальників, що патрулюють на горі Піп Іван. Група туристів, що складалася з чотирьох жителів міста Київ, які ночували на вершині Піп Івану через погіршення погодних умов (сильний поривчастий вітер та видимість до 30 м.) не могли самостійно зійти з вершини, повіомляє управління з питань цивільного захисту ІФ ОДА. Двоє рятувальників Явірницького ПРВ супроводили групу...