Що замінить субсидії?

Фахівці запропонували кроки до переходу від "системи житлових субсидій" до "системи енергоефективності".

21 червня у Києві було започатковано роботу Клубу Енергоефективності – комунікаційної платформи, покликаної налагодити діалог між владою, експертами, громадськістю та бізнесом в царині ефективного використання енергетичних ресурсів. В ході першого засіданні клубу, організованого за сприяння Громадянська мережа ОПОРА та компанії Henkel Bautechnik Україна, лідери думок обговорювали непросту, проте вкрай важливу тему на перетині економічної та соціальної площини – «Субсидія vs утеплення: який вибір є прагматичнішним для кінцевого споживача?»

В першому засіданні профільного клубу взяли участь Міністр енергетики та вугільної промисловості України Ігор Насалик, керівник Проекту USAID «Муніципальна енергетична реформа в Україні» Діана Корсакайте, експерт Енергетичної групи РПР Святослав Павлюк, заступник директора проекту GIZ «Енергоефективність у громадах» Іма Хренова-Шимкіна, народний депутат, член комітету з питань паливно-енергетичного комплексу Верховної Ради Ігор Кононенко, проектний менеджер реформи енергетики Національної ради реформ Наталя Бойко, ключовий експерт компанії Henkel Bautechnik Україна Микола Пасько, директор департаменту соціальної політики ВБО «Інститут місцевого розвитку» Антон Левицький, заступник директора компанії Rehau Олексій Біленко та Голова Правління ОСББ «В.Симоненка, 2-А» (м.Бровари) Андрій Саук.

Модератор заходу – координатор житлово-комунальних та енергетичних програм Громадянської мережі ОПОРА Тетяна Бойко – акцентувала на тому, що тема стимулювання населення до проведення енергоефективних заходів і пов’язане з нею питання житлових субсидій не дарма опинилися в фокусі обговорення: «Клуб енергоефективності об’єднує як представників законодачої і виконавчої влади, так і експертів, громадськість, будівельний бізнес. Ми разом уже сьогодні маємо вирішити як рухатися країні – шляхом проїдання бюджетних коштів на житлові субсидії, чи все ж віддаючи перевагу проведенню енергоефективних заходів, зокрема і у житловому фонді. Безумовно, водночас і різко відмовитися від субсидій неможливо через вагомі соціальні причини, але має бути серединний шлях, який призведе до перемоги системи енергозбереження над системою субсидій», – наголосила Тетяна Бойко.

Для того, аби краще зрозуміти, чи справді житлові субсидії напряму демотивують населення щодо проведення енергоефективних заходів, Святослав Павлюк закликав присутніх детальніше вивчити структуру отримувачів субсидій: «З 5,1 млн. отримувачів субсидій 1,9 млн – це одноособові домогосподарства і ще 1,4 млн домогосподарств – двоособові. Тобто 3,3 млн – це, скоріше за все, люди похилого віку, які не мають ні змоги, ні мотивації впроваджували енергоефективні заходи». Експерт підкреслив, що цим людям субсидії просто необхідні, щоби мати можливість користуватися комунальними благами. Разом із тим є чітке розуміння, що житлові субсидії – це перехідний варіант, а не базовий. 
Проте – підкреслив експерт РПР – держава так і не запропонувала досі дієвої системи зміни політики в полі енергоефективності: «Щоб формувати політику, нам потрібно знати позиції відповідальних інституцій. А зараз Прем’єр-міністр Володимир Гройсман – за монетизацію субсидій, Геннадій Зубко – за створення Фонду Енергоефективності з власною версією поводження із субсидіями, Андрій Рева – противник монетизації, а Міністерство фінансів стверджує, що на це бракує бюджетних коштів. 

На іншій проблемі, що перешкоджає інтенсивному проведенню енергоефективних заходів, акцентував Ігор Кононенко: «Зараз державним банкам фактично не вигідно стимулювати тему теплих кредитів, адже їх адміністрування є доволі дорогим, а самі кредити – досить дрібні. Є ідея як боротися із цією проблемою – з ініціативи комітету ПЕК на рівні Тернопільської області банк видаватиме кредити не громадянам, а уповноваженим компаніям, які витрачатимуть їх на конкретні будинки, ОСББ, відпрацьовуватимуть механізм повернення цих коштів і відповідатимуть перед банком за це. Адміністративні витрати по такому збірному кредиту будуть значно менші – і це дасть шанс наростити кількість використаних коштів на заходи з енергозбереження», – зазначив Ігор Кононенко.

Серед проблем, які також сприяють утвердженню а Україні «системи субсидій» а не «системи енергозбереження», Антон Левицький назвав патерналістську психологію, коли споживачі сподіваються на вирішення своїх проблем державою, тоді як самостійно мали би робити певні зусилля, наприклад – встановлювати лічильники або проводити енергоефективні заходи. В свою чергу, Андрій Саук вказав на фактично повну відсутність комунікаційної державної політики, яка би стимулювала усвідомлення населенням невідворотності зростання тарифів і – відповідно – потреби в термомодернізації будинків. «На державному рівні потрібно переходити від піару житлових субсидій до піару енергоефективності», - підтримала думку експерта Наталія Бойко.

В свою чергу Микола Пасько наголосив на ролі позитивної мотивації населення до проведення енергоефективних заходів. «Адже є історії успіхів, які однозначно доводять – комплексна термомодернізація будинків справді веде до значного скорочення витрат і окупається впродовж декількох років, разом із тим – збільшуючи вартість «квадратних метрів», – переконаний Микола Пасько.

Діана Корсакайте, яка довгий час працювала в Литві в царині енергоефективності, поділилася досвідом державної політики наших європейських сусідів: «М’які методи стимулювання енергоефективності – такі як інформаційні кампанії – мають супроводжуватися більш жорсткими. В Литві існувала норма: якщо людина отримує соціальні дотації, проте не бере участі в заходах з енергоефективності для свого будинку – значить ці дотації зменшуються. Також дієвий механізм – делегувати рішення щодо призначення субсидій на місця, щоби не допустити нецільових витрат цих коштів, адже на рівні муніципалітетів краще знають, де сім’я реально потребує допомоги, а де лише імітує таку потребу». Також експерт звернула увагу на потребу повного комерційного обліку комунальних послуг – адже споживання за нормативами не може стимулювати проведення енергоефективних заходів.

Зрештою, експерти Клубу енергоефективності зійшлися на позиції: житлові субсидії і справді необхідні, проте з року в рік їх потрібно скорочувати, як і кількість отримувачів – тільки так є можливість оздоровити державний бюджет. Разом із тим – необхідно стимулювати проведення заходів з енергозбереження, а для цього має з’явитися відповідальний за політику енергоефективності державний орган, а також чітка і узгоджена на рівні законодавчої та виконавчої влади позиція щодо системи реформування галузі. Іще один необхідний крок в цьому напрямку – чітка і зважена комунікаційна політика, яка замість попереднього меседжа «субсидію може отримати майже кожен» має запропонувати новий – «субсидія – не вічна, проводь енергомодернізацію вже зараз».

Івано-Франківськ новини Івано-Франківська субсидії альтернатива субсидіям утеплення будинку
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
1001 перегляд в серпні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Культура
18 серпня, напередодні Дня міста, Коломия має честь приймати Х обласний фестиваль "Покутські джерела" Мистецьке свято об’єднало п’ять покутських районів – Коломийський, Городенківський, Снятинський, Тисменицький і Тлумацький. Це – мігруючий фестиваль, започаткований Управлінням культури обласної державної адміністрації з метою зберегти  традиції й обряди Покутського краю. Обласний фестиваль “Покутські джерела” репрезентує етнографічну і культурно-мистецьку...
Спорт
Про це повідомив мер міста Руслан Марцінків на своїй сторінці у соціальних мережах. Івано-Франківськ вітає Міжнародний турнір з дзюдо на призи дворазового призера Олімпійських ігор Романа Гонтюка. Дякую Роману, що пропагує спорт серед дітей! Також велика подяка всім організаторам за підтримку благородних ідей. Нехай переможе найсильніший! До речі свого часу теж займався дзюдо в Надвірній і гордий з того, що мав можливість тренуватись в школі Євгена Бодна...
Кримінал
Сьогодні, 17 серпня, у Івано-Франківську співробітники управління карного розшуку області у співпраці із оперативниками Івано-Франківського відділу поліції затримали двох чоловіків за підозрою у вчиненні низки квартирних крадіжок.  Про це повідомляє сектор комунікації поліції Івано-Франківщини.  Зловмисників поліцейські затримали одразу після вчинення чергової крадіжки на вулиці Коновальця. У них вилучили знаряддя злочину, викрадені ювелірні вироби та грош...
Суспільство
У сфері оренди житлової нерухомості існує чимало афер. Наприклад, велика передоплата (скажімо, за шість місяців наперед), має насторожити. Бо ж далі всіма можливими і неможливими способами можуть намагатися виселити людину. Кажуть, що орендар щось поламав; погрожують виселенням на підставі того, що власником квартири є не тільки господиня, але і її повнолітній син, а він договору не підписував; міняють замки тощо.  Ще одна можлива афера: беруть гроші, а до...
Кримінал
Слідчі відділу розслідування особливо тяжких злочинів, слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області (детективи) спільно з співробітниками управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області за процесуального керівництва обласної прокуратури затримали на вимаганні сімдесяти тисяч доларів США «кримінального авторитета».  Правоохоронці встановили, що 49-річний мешканець Калуша, який раніше неодноразово притягувався до кримінальної відповід...
Пригоди
В Росії батько згвалтованої 14-річної дівчини убив гвалтівника, прямо в залі суду. Через несправедливий, як на його думку, вирок, батько вихопив з під пояса три саморобних метальних ножі. Один за одним він метнув їх у злочинця, ніби в мішень. Інцидент трапився так швидко, що поліцейський конвой, просто не встиг зреагувати. Усі три ножі попали в ціль, причому два з них потрапили в серцеву область, а третій бойовий метатальній ніж пробив нещасному гортань З...
Пригоди
У Києві правоохоронці викрили лікарів Інституту раку на вимаганні хабарів від онкохворих за призначення безкоштовних ліків.  Про це повідомила поліція столиці.  Оперативники провели санкціоновані обшуки у працівників Національного інституту раку і задокументували факти вимагання та отримання лікарями хабарів з онкохворих пацієнтів, а також від установ за перемогу у процедурах конкурсних торгів із закупівлі ліків та медикаментів для потреб інституту раку. ...
Здоров'я
Це забезпечує державна програма "Доступні ліки". Всього нова редакція Реєстру лікарських засобів від 15 серпня 2019 року містить 254 препарати, що підлягають реімбурсації, тобто відшкодуванню (повному, або частковому) для населення:  195 препаратів для лікування серцево-судинних захворювань;45 препаратів для лікування діабету другого типу;14 препаратів для лікування бронхіальної астми.  "Вперше всі процеси при формуванні Реєстру лікарських засобів, які під...
Влада
Хто займе ці посади, буде визначено на конкурсі. Подавати резюме потрібно через проєкт «ЛІФТ», створений командою президента Володимира Зеленського, пише "Типовий Франківськ". Голова Івано-Франківської ОДА Денис Шмигаль зазначив, що проєкт «ЛІФТ» був створений для об’єктивного відбору претендентів на керівні посади. Щодо відбору на голів районних державних адміністрацій, він буде проходити у три етапи, на кожному з яких перелік ймовірного управлінця буде...
Новини по темі
Очільник Прикарпаття Денис Шмигаль розповів, як обиратимуть голів РДА
“За честь і звитягу”. Марцінків відзначив франківських бійців (ФОТО)
Марцінків перевірив хід ремонту одного з дворів на вулиці Сахарова
На Івано-Франківщині відкриють пункт пропуску з Румунією
Новий голова ОДА запрошує прикарпатців подавати резюме на посади голів РДА
Марцінків влаштував Шмигалю екскурсію новим мостом
В Івано-Франківську переглянуть тарифи на водопостачання
Денис Шмигаль зустрівся з представниками організацій учасників АТО/ООС та волонтерами
Вісімдесят нових автобусних маршрутів в межах Івано-Франківщини затвердила транспортна комісія ОДА (відео)
Новий очільник Франківської ОДА розповів, як потрапив на посаду і чи знає Ахметова