Безправний власник. П'ять перешкод для повноцінного ринку землі в Україні

Володимир Зеленський був чи не єдиним кандидатом в президенти, який обіцяв запустити ринок землі. Чому це можливо не раніше 2021 року і що може піти не так – розбір НВ Бізнес

Мораторій на продаж землі сільгосппризначення повинна зняти Верховна Рада. Нинішній склад парламенту продовжив мораторій до 1 січня 2020 року. Шансів на те, що стурбовані виборами до ВР в жовтні депутати знімуть мораторій – небагато. Найімовірніше, це зробить уже новий парламент  наступного року.

Проте, в профільних відомствах говорять, що готуються до відкриття ринку землі. «Все практично готове. Міністерство, Держгеокадастр, уряд багато для цього зробили. Для скасування мораторію необхідне політичне рішення. Політичний процес запуску ринку землі почнемо після обрання нової Верховної Ради, тобто з 2020 року», – говорить в.о. міністра аграрної політики і продовольства Ольга Трофімцева. 

Як буде працювати ринок землі в деталях – досі незрозуміло. Уряд пропонує продавати землю виключно громадянам України, при чому не більше 200 га в одні руки, а також ввести високе мито на перепродаж. Можливість продажу юридичним особам залишається під питанням.

Всі ці нюанси повинно бути прописано в урядовому законопроекті про ринок сільськогосподарських земель, але його досі не подано до парламенту. Ольга Трофімцева каже, що щоб уникнути політичних спекуляцій, зареєструвати його планують у Верховній Раді вже наступного скликання. Парламентські вибори пройдуть 27 жовтня і, якщо після формування нової коаліції і нового уряду політичне рішення буде прийнято, повноцінний ринок сільськогосподарських земель зможуть відкрити з 2021 року.

Таке рішення може дати Україні додаткові 1,6% до зростання ВВП, вважає керівник програми Всесвітнього банку з питань інфраструктури та сталого розвитку в Україні, Білорусі та Молдові Бахер Ель-Хіфнаві. «Для країни зі зростанням ВВП на 2-3% на рік додаткові 1,6% призведуть до процвітання», – сказав Ель-Хіфнаві. Однак, щоб досягти такого процвітання, необхідно вирішити кілька важливих питань.

Слабке наповнення земельного кадастру

У кадастровій базі даних, яку веде Держгеокадастр, досі відсутня інформація про приблизно четверту частину сільськогосподарських земель. Всього в Україні близько 7 млн пайових земельних наділів. Переносити дані зі старих паперових носіїв в електронну систему доводиться вручну, тому процес йде повільно. На думку заступника голови Держгеокадастра Олександра Краснолуцького, у багатьох країнах ЄС кадастр заповнений на 50-80% і це не впливає на якість послуг, що надаються. При цьому в Україні окремо існують земельний кадастр і реєстр прав на нерухоме майно. У першому реєструються ділянки, а в другому – майнові права на них. Дані в цих двох реєстрах часто не збігаються, що призводить до хаосу з оформленням прав на землю.

М'яке покарання для нечистих на руку реєстраторів

Два договори оренди на одну ділянку – одна з найпопулярніших рейдерських схем в аграрній сфері, як раніше розповіла НВ Бізнес заступник міністра юстиції Ірина Садовська. У цьому процесі можуть брати участь нечисті на руку реєстратори, які реєструють «нове» право оренди на земельну ділянку, за чинного старого договору. Після цього «новий орендар» блокує техніку сільгоспвиробників на полях, а шахраї збирають чужий урожай.

Яке покарання для реєстраторів, що провинилися? «Які санкції може накласти Міністерство юстиції? Відключити реєстратора від реєстру? Це недостатньо жорстке покарання», – говорить старший проектний менеджер Офісу реформ Кабінету міністрів Андрій Мартин. Раніше в інтерв'ю НВ Бізнес Садовська сказала, що можливо накладати санкції виключно на реєстраторів, які контролюються Міністерством юстиції. «Наприклад, це може бути тимчасове блокування доступу до реєстрів, адміністративна відповідальність. Найбільші санкції до рейдерів застосовувати може тільки суд», – говорить вона.

Відсутність повної інвентаризації земель

Інвентаризація державних земель сільськогосподарського призначення в Україні проводилася в 2013 році в рамках бюджетної програми Держгеокадастра «Проведення земельної реформи». До Державного земельного кадастру було внесено інформацію про 92 000 земельних ділянок загальною площею 1,6 млн га. На проведення цих робіт було витрачено 189,2 млн грн.

В Україні досі не проведено інвентаризацію всіх земель сільськогосподарського призначення, що створює можливості для зловживань. «Інвентаризація дозволить уникнути корупції. Необхідно забезпечити прозорість ринку. Таку необхідність показали земельні реформи, які проводилася в 90-х роках у країнах Східної Європи », – говорить керівник програми Світового банку з питань інфраструктури та сталого розвитку в Україні, Білорусі та Молдові Бахер Ель-Хіфнаві.

Слабкий захист власників земельних ділянок

Суб'єкт права користування земельною ділянкою в державному реєстрі може змінитися, а орендар може навіть не дізнатися про це. Проблема для фермера спливає несподівано, коли на його полях з'являються рейдери. Така ситуація – не рідкість. Щоб мінімізувати загрозу Всесвітній банк пропонує впровадити системуsms-оповіщення користувача ділянки в тому випадку, якщо якісь зміни відбуваються вземельному кадастрі.

Подібні сервіси вже працюють на ринку нерухомості. За будь-яких змін в Державному реєстрі майнових прав, його власник об'єкта отримує смс-повідомлення.

Монополія з боку Держгеокадастру

Держгеокадастр протидіє наданню органам місцевого самоврядування права вносити зміни до земельного кадастру. Це не дозволяє надавати цю послугу швидко і без корупції. «Можна виділити місце і комп'ютер для співробітника Держгеокадастра в Центрах надання адміністративних послуг, і він зможе надавати всі послуги на місці», – наполягає Олександр Краснолуцький. Рішення про передачу таких повноважень може прийняти Верховна Рада, і відповідний законопроект зареєстровано, каже Краснолуцький. Але чи зможуть депутати розглянути його до завершення своєї каденції – невідомо.

новини ринок землі
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Викладення
(0 оцінок)
16 переглядів в серпні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Культура
18 серпня, напередодні Дня міста, Коломия має честь приймати Х обласний фестиваль "Покутські джерела" Мистецьке свято об’єднало п’ять покутських районів – Коломийський, Городенківський, Снятинський, Тисменицький і Тлумацький. Це – мігруючий фестиваль, започаткований Управлінням культури обласної державної адміністрації з метою зберегти  традиції й обряди Покутського краю. Обласний фестиваль “Покутські джерела” репрезентує етнографічну і культурно-мистецьку...
Спорт
Про це повідомив мер міста Руслан Марцінків на своїй сторінці у соціальних мережах. Івано-Франківськ вітає Міжнародний турнір з дзюдо на призи дворазового призера Олімпійських ігор Романа Гонтюка. Дякую Роману, що пропагує спорт серед дітей! Також велика подяка всім організаторам за підтримку благородних ідей. Нехай переможе найсильніший! До речі свого часу теж займався дзюдо в Надвірній і гордий з того, що мав можливість тренуватись в школі Євгена Бодна...
Кримінал
Сьогодні, 17 серпня, у Івано-Франківську співробітники управління карного розшуку області у співпраці із оперативниками Івано-Франківського відділу поліції затримали двох чоловіків за підозрою у вчиненні низки квартирних крадіжок.  Про це повідомляє сектор комунікації поліції Івано-Франківщини.  Зловмисників поліцейські затримали одразу після вчинення чергової крадіжки на вулиці Коновальця. У них вилучили знаряддя злочину, викрадені ювелірні вироби та грош...
Суспільство
У сфері оренди житлової нерухомості існує чимало афер. Наприклад, велика передоплата (скажімо, за шість місяців наперед), має насторожити. Бо ж далі всіма можливими і неможливими способами можуть намагатися виселити людину. Кажуть, що орендар щось поламав; погрожують виселенням на підставі того, що власником квартири є не тільки господиня, але і її повнолітній син, а він договору не підписував; міняють замки тощо.  Ще одна можлива афера: беруть гроші, а до...
Кримінал
Слідчі відділу розслідування особливо тяжких злочинів, слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області (детективи) спільно з співробітниками управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області за процесуального керівництва обласної прокуратури затримали на вимаганні сімдесяти тисяч доларів США «кримінального авторитета».  Правоохоронці встановили, що 49-річний мешканець Калуша, який раніше неодноразово притягувався до кримінальної відповід...
Пригоди
В Росії батько згвалтованої 14-річної дівчини убив гвалтівника, прямо в залі суду. Через несправедливий, як на його думку, вирок, батько вихопив з під пояса три саморобних метальних ножі. Один за одним він метнув їх у злочинця, ніби в мішень. Інцидент трапився так швидко, що поліцейський конвой, просто не встиг зреагувати. Усі три ножі попали в ціль, причому два з них потрапили в серцеву область, а третій бойовий метатальній ніж пробив нещасному гортань З...
Пригоди
У Києві правоохоронці викрили лікарів Інституту раку на вимаганні хабарів від онкохворих за призначення безкоштовних ліків.  Про це повідомила поліція столиці.  Оперативники провели санкціоновані обшуки у працівників Національного інституту раку і задокументували факти вимагання та отримання лікарями хабарів з онкохворих пацієнтів, а також від установ за перемогу у процедурах конкурсних торгів із закупівлі ліків та медикаментів для потреб інституту раку. ...
Здоров'я
Це забезпечує державна програма "Доступні ліки". Всього нова редакція Реєстру лікарських засобів від 15 серпня 2019 року містить 254 препарати, що підлягають реімбурсації, тобто відшкодуванню (повному, або частковому) для населення:  195 препаратів для лікування серцево-судинних захворювань;45 препаратів для лікування діабету другого типу;14 препаратів для лікування бронхіальної астми.  "Вперше всі процеси при формуванні Реєстру лікарських засобів, які під...
Влада
Хто займе ці посади, буде визначено на конкурсі. Подавати резюме потрібно через проєкт «ЛІФТ», створений командою президента Володимира Зеленського, пише "Типовий Франківськ". Голова Івано-Франківської ОДА Денис Шмигаль зазначив, що проєкт «ЛІФТ» був створений для об’єктивного відбору претендентів на керівні посади. Щодо відбору на голів районних державних адміністрацій, він буде проходити у три етапи, на кожному з яких перелік ймовірного управлінця буде...
Новини по темі
В Івано-Франківську пожвавилися шахраї, які заробляють на оренді житла (відео)
В одному з магазинів Франківська дитині продали алкоголь (ФОТО)
Золоті пірамідки: як Держслужба лікарських засобів надурила хворих
Про поляків у Франківську і франківців у Польщі: розповідають Анджей Леуш і Мар’я Осідач
У Калуші триває конфлікт. Ветерани АТО вимагають, щоб їм надали земельні ділянки
Анюта просить порятунку: онкохвора дівчинка потребує лікування за кордоном
З осені франківчан очікує можлива погодинна подача води
Психолог переклала проблеми дитячої поведінки на мову, зрозумілу для дорослих
Міський голова Коломиї заборонив цирки з тваринами
“Натверкай город”: прикарпатська співачка зняла колоритну пародію на кліп Jerry Heil (відео)