Франківські забудівники у відкриту дурять міську владу

Юристи виконкому Івано-Франківської міської ради приховують від громади інформацію про будівельні компанії, що заборгували мільйони гривень до міської казни.

Нещодавно Івано-Франківська міська рада затвердила нове положення «Про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста». Саме пайові внески забудовників є основним наповненням фонду соціально-економічного розвитку міста. Цього року кошти з фонду передбачені на будівництво доступного житла в Івано-Франківську, низку соціальних програм, фінансову допомогу онкохворим дітям, виготовлення технічних паспортів будівель соціально-лікувальних закладів міста тощо.

Разом із прийняттям положення міська рада рекомендувала інспекції Державного архітектурного контролю в Івано-Франківській області вимагати у забудовників ряд документів. На етапі отримання дозвільних документів - питати договір про пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста. А перед введенням в експлуатацію будівель - довідку про сплату пайового внеску згідно з укладеним договором. Якщо ж забудовник відмовляється укладати такий договір, виконавчий комітет чи фінансове управління має право вимагати його укладення через суд. За новоприйнятим положенням, якщо вартість будівництва перевищує 1,5 млн. грн., то договори про пайову участь буде затверджувати виконавчий комітет.

Порівняно з попередніми роками, положення «Про пайову участь» виписане жорсткіше. У такий спосіб влада Івано-Франківська сподівається «вибити» із забудовників заборгованість до соціально-економічного фонду і не допустити нової.

За інформацією міського фінуправління, до фонду соціально-економічного розвитку міста у 2011 році надійшло 3,9 млн. грн., у 2010 - 1,6 млн. грн., а в 2009 - 2,4 млн. грн. Як пояснює начальник управління Вікторія Сусаніна, причиною зменшення надходжень у 2010 році став закон «Про запобігання впливу світової кризи на будівництво», за яким забудовники отримали дозвіл на відстрочку. Надходження до фонду у 2011 році збільшилися за рахунок заборгованості попередніх років, яку вдалося виграти через суд. Наприкінці цього року, за прогнозами фінансистів, до фонду надійде 1,9 млн. грн.

За положенням, розмір пайового внеску при будівництві нежитлових споруд становить 7% від кошторисної вартості об'єкта, житлових будинків - 4%, а індивідуального житла (якщо площа перевищує 300 кв. м.) - 2%. При цьому положення зобов'язує забудовника виплатити 20% від загальної суми внеску протягом 30 днів після отримання дозволу на будівництво. А решту - доплатити за місяць до введення будинку в експлуатацію. «З 2009 року дозвіл на будівництво видає інспекція Держархбудконтролю. Тому в цьому випадку дуже важко відслідкувати, коли видається дозвіл на будову, - зазначає начальник міського фінуправління Вікторія Сусаніна. - Втім, і тих 20% теж ніхто не платить. Тому що до 2013 року діє закон «Про запобігання впливу світової кризи на будівництво».

За словами Сусаніної, наразі міськвиконком уклав приблизно 800 договорів на пайову участь. 24 підприємства, каже Вікторія Сусаніна, з 2007 року всіляко ухиляються від внеску у соціально-економічний фонд. За інформацію фінуправління, станом на лютий 2012 року загальна сума заборгованості зі сплати пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста становить 3,6 млн. грн. (в тому числі на виконанні у відділі державної виконавчої служби - 2,7 млн. грн., на розгляді в суді - 0,9 млн. грн.). Та назви підприємств, які заборгували міській казні, у виконкомі чомусь приховують. До прикладу, київська влада вже декілька років публікує список боржників у ЗМІ та вивішує на веб-сайті міськради. В Івано-Франківську ця інформація виявилася закритою не тільки для журналістів, а й для депутатів.

«ГК» звернувся у фінансове управління з інформаційним запитом з проханням надати список підприємців, які ухиляються від сплати пайового внеску. В тому числі вказати осіб, з яких стягується заборгованість в судовому порядку. У відповідь ми отримали відписку з юридичного відділу виконкому. Посилаючись на ЗУ «Про інформацію» та «Про захист персональних даних», юристи відповіли, що така інформація є конфіденційною. На запитання, як може бути конфіденційною інформація, яка стосується бюджетних коштів, начальник юридичного відділу Володимир Максилевич відповіді не знайшов. Натомість він припустив, що це Київська міськрада порушує законодавство, розповсюджуючи інформацію про заборгованість без згоди боржників.

Іншу думку з цього приводу має голова бюджетної комісії Івано-Франківської міської ради Роман Онуфріїв. «Вся інформація, що стосується міських коштів, має бути абсолютно відкритою», - каже депутат. Також, за його словами, недостовірною є інформація щодо загальної заборгованості до соціально-економічного фонду, яку надало «ГК» фінуправління. За даними Онуфріїва, приблизно 5 млн. грн. боргують лише фірми «Екстім», «Інвертін», «Захід-гурт», «Турбота», «Станіславінвестгруп», «САТП-0901», «Екстім ЛТД». Втім, повної інформації щодо заборгованості до соціально-економічного фонду Онуфріїв, як він стверджує, поки що не може отримати. «Громадськість повинна отримати інформацію про недобросовісних забудовників. Ми спробуємо добитися, щоб вся інформація про сплату до фонду соціально-економічного розвитку була оприлюднена від початку створення фонду з прізвищами», - обіцяє голова бюджетної комісії.