“Freedom House”: Громадянське суспільство України є більш активним, ніж рік тому

У той час, як ситуація у більшості сфер в Україні порівняно з минулим роком, погіршилася, громадянське суспільство є більш активним, ніж рік тому. Про це йдеться у підготовленому за підтримки Міжнародного фонду “Відродження” спеціальному звіті Freedom House «Б’ючи на сполох: на захист демократії в Україні».

За словами експертів, які готували звіт, влада дозволила НУО брати обмежену участь у розробці законодавства. Крім того, представників громадянського суспільства залучили до роботи Конституційної асамблеї, розробки Стратегії державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства та діяльності Національного антикорупційного комітету.

Іншою ознакою потенційної готовності влади залучати громадянське суспільство до управління та прийняття рішень є створення сотень громадських рад на всіх рівнях державної влади. Ради налічують понад 9000 членів (у радах при центральних органах влади 39% учасників представляють НУО, 32% – профспілки й бізнес-асоціацій і 7% – благодійні організації). При цьому представники “Freedom House” відзначають: “Хоча створення громадських рад є добрим знаком, їхній вплив на врядування неясний, а деякі НУО переконані, що це дозволяє владі імітувати участь громадськості у прийнятті рішень”.

Ще одним показником того, що влада дедалі більше зважає на громадянське суспільство, за словами експертів, є ухвалення 22 березня 2012 року нового прогресивного закону про громадські об’єднання, який усуває чимало нинішніх обмежень у діяльності НУО (набуває чинності з 1 січня 2013 року). “Підготовка документу є зразком плідної співпраці між владою та громадянським суспільством, яка має тривати й надалі”, – сказано у звіті.

Крім того, позитивним фактом фахівці називають прийняття 24 березня 2012 року Стратегії державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні.

За офіційними даними, 2011 року в Україні налічувалося близько 70 000 зареєстрованих НУО. При цьому в нещодавній доповіді Міністерства юстиції відзначено, що близько 65% організацій неактивні, а Лабораторія досліджень ТЦК стверджує, що лише чотири-п'ять тисяч НУО справді працюють і здійснюють проекти.